Actividad Previa Nº 3 Secretaria de Energía (SENER)
Actividad Previa Nº 3
Secretaria de Energía (SENER)
En
el siguiente trabajo se refleja la función que tiene la secretaria de economía,
haciendo énfasis en las actividades de la Secretaria de Energía, donde se
muestra sus objetivos, así como las dependencias a cargo de esta secretaria y
la estructura orgánica.
Según la secretaria de economía, su misión es fomentar
la productividad y competitividad de la economía mexicana mediante una
innovadora política de fomento industrial, comercial y de servicios, así como
el impulso a los emprendedores y empresas, fincado en la mejora regulatoria, la
competencia de mercado y la diversificación del comercio exterior, para lograr
el bienestar de los consumidores, un mejor ambiente de negocios, fortalecer el
mercado interno y la atracción de inversión nacional y extranjera, que mejore
las condiciones de vida de los mexicanos.
Su
visión es ser una dependencia que contribuye a generar las condiciones
económicas para mantener a México en su máximo potencial, de una manera cercana
a la gente, abierta y transparente, con emprendedores que estimulan una cultura
innovadora, de apego a la formalidad y empresas productivas y competitivas, que
participan en mercados eficientes con consumidores fortalecidos (Secretaria de Economía, s.f).
El
día 28 de diciembre de 1994, como resultado de la reforma a la Ley Orgánica de
la Administración Pública Federal propuesta por el Ejecutivo Federal y aprobada
por el H. Congreso de la Unión, la Semip se transforma en Secretaría de Energía
(Sener), y se le confiere la facultad de conducir la política energética del
país, con lo que fortalece su papel como coordinadora del sector energía al
ejercer los derechos de la nación sobre los recursos no renovables: petróleo y
demás hidrocarburos, petroquímica básica, minerales radiactivos,
aprovechamiento de los combustibles nucleares para la generación de energía
nuclear, así como el manejo óptimo de los recursos materiales que se requieren
para generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer la energía
eléctrica que tenga por objeto la prestación del servicio público; con objeto
de que estas funciones estratégicas las realice el Estado, promoviendo el
desarrollo económico, en la función de administrar el patrimonio de la nación y
preservar nuestra soberanía nacional (Secretaria de energía, s.f).
Según
la secretaria de Energía (SENER) tiene como objetivo:
Conducir
la política energética del país, dentro del marco constitucional
vigente, para garantizar el suministro competitivo, suficiente, de alta
calidad, económicamente viable y ambientalmente sustentable de energéticos que
requiere el desarrollo de la vida nacional.
Una
población con acceso pleno a los insumos energéticos, a precios competitivos;
con empresas públicas y privadas de calidad mundial, operando dentro de un
marco legal y regulatorio adecuado.
Con
un firme impulso al uso eficiente de la energía y a la investigación y
desarrollo tecnológicos; con amplia promoción del uso de fuentes alternativas
de energía; y con seguridad de abasto.
Actualmente la Secretaria de Energía
está conformada por: el Secretario de energía: Lic. Pedro Joaquín Coldwell, Subsecretario
de Planeación y transición energética: Mtro. Leonardo Beltrán Rodríguez, Subsecretario
de hidrocarburos: Dr. Aldo Flores Quiroga, Oficial Mayor: Lic. Gloria Brasdefer
Hernández y el Subsecretario de Electricidad: Dr. Cesar Emiliano Hernández Ochoa.
Con la definición del artículo
33 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Secretaria de Energía
adquiere un nuevo enfoque orientado a conducir la política energética del país (revista de administración pública,
s.f.)
Se
crearon nuevas instituciones como la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de
la Energía, la Comisión Nacional de Hidrocarburos, y el Consejo Nacional de
Energía. De igual forma, se reconfiguró el Consejo de Administración de Pemex y se instalaron sus comités de apoyo (Gob, s.f).
Según la SENER se
fortalecieron los institutos ya existentes entre los cuales son:
El
actual marco regulatorio, otorgó una nueva naturaleza jurídica a Petróleos Mexicanos
(Pemex) y a la Comisión Federal de Electricidad (CFE), convirtiéndolas en
Empresas Productivas del Estado con autonomía presupuestal y de gestión, y
libertad de asociarse con el sector privado para competir en igualdad de
condiciones en los renovados mercados de hidrocarburos y de electricidad.
Se
estableció el Fondo Mexicano del Petróleo que se encarga de administrar los
ingresos obtenidos por contratos y asignaciones de actividades de exploración y
extracción de petróleo. Parte de estos recursos son destinados a un ahorro de
largo plazo, y el resto son distribuidos en distintos rubros relacionados con
la seguridad social, educación e infraestructura. Cada año, el Fondo
transferirá al presupuesto federal una proporción de la renta petrolera, de
hasta el 4.7% del PIB.
La
Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) y la Comisión Reguladora de Energía
(CRE) regulan la participación de las empresas públicas y privadas, y
garantizan absoluta transparencia en los contratos, permisos y procesos de
licitación para asegurar el funcionamiento eficiente de los mercados
energéticos.
Los organismos
públicos descentralizados: el Centro Nacional de Control de Energía (CENACE) y
el Centro Nacional de Gas Natural (CENAGAS). El primero, se encarga de
controlar la operación del Sistema Eléctrico Nacional (SEN), y a partir de
2016, la del Mercado Eléctrico Mayorista. El segundo, tiene como principales
funciones administrar y operar el sistema de transporte y almacenamiento de gas
natural.
En
materia de protección al entorno ecológico, se creó la Agencia de Seguridad, Energía
y Ambiente (ASEA), que supervisa la seguridad industrial y regula la operación
de las empresas petroleras para prevenir y reparar posibles daños al
ecosistema.
La
Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias (CNSNS), el Instituto
Nacional de Investigaciones Nucleares (ININ), el Instituto Mexicano del
Petróleo (IMP) y el Instituto de Investigaciones Eléctricas (IIE), son
responsables, en el ámbito de su competencia, de vigilar la seguridad nuclear,
de la formación de técnicos y especialistas, del desarrollo de tecnología
e innovación y de la prestación de servicios que proporcionen elementos de alto
valor agregado para el fortalecimiento de los sectores de hidrocarburos y
electricidad.
El
Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para 2017 será de 4,888.8
millones de pesos (mdp). Lo que representa el 24.1% del Producto Interno Bruto
(PIB) estimado para 2017, (24.8% en 2016), asumiendo que la economía crezca
2.5% (entre 2 y 3%). El gasto destinado a las entidades federativas (derivado
de la Ley de Coordinación Fiscal y el ramo 23), las Entidades de Control
Presupuestario Directo (IMSS e ISSSTE), las Empresas Productivas del Estado
(PEMEX y CFE) y el pago de deuda, que en conjunto suman el 79.5% del total del
presupuesto aprobado, con un incremento total del 4.1%, respecto del aprobado
en 2016 (Villa Sunny, 2016).
La
secretaria de economía tiene diversas secretarias a su cargo, en este caso la
dependencia de Energía, encargada de formular programas y proyectos de
desarrollo sectorial, de manera que tiene como objetivo garantizar el
suministro competitivo, suficiente, de alta calidad, económicamente viable y
ambientalmente sustentable de energéticos que requiere el desarrollo de la vida
nacional. Es por esto que la secretaria de energía tiene a su cargo
instituciones que buscan en conjunto lograr el objetivo o su función meta de
SENER. Destacando que la secretaria de economía otorga diversos apoyos para incentivar
la economía y a su vez el bienestar social de los mexicanos.
Elaborado por: Valdovinos García Ana Laura
Bibliografía:
Secretaria de Energía. (S.F.). ¿Qué hacemos? 22, febrero, 2017, de
Gob.mx Sitio web: https://www.gob.mx/sener/que-hacemos
Ignacio Pichardo Pagaza. (S.F). Secretaria de Energía. 22, febrero,
2017, de Revista de Administración Publica Sitio web: http://historico.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/rap/cont/90/doc/doc5.pdf
Sunny Arely Villa. (11/Nov/2016). Presupuesto de Egresos
de la Federación 2017. 22, febrero, 2017, de Centro de Investigación Económica
y Presupuestaria. Sitio web: http://ciep.mx/presupuesto-de-egresos-de-la-federacion-2017/
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